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关于印发零陵区2017年扶贫产业项目“以奖代扶”实施方案的通知
来源:  时间:2017年09月04日   作者:   责编:单建华
 

LLDR  2017  01017    

   

     

   

   

   

   

零政办函〔 2017  37 号  

   

永州市零陵区人民政府办公室  

关于印发 零陵区 2017  扶贫产业项目    

“以奖代扶”实施方案 的通知    

   

各乡镇人民政府、 街道 办事处,区 直各单位,省、市驻区有关单位 :  

 零陵区 2017  扶贫产业项目“以奖代扶”实施方案 》已经区人民政府 2017 年第 10 次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。    

   

   

   

                      永州市零陵区人民政府办公室    

                           2017  6  23           

   

零陵区 2017 年扶贫产业项目“以奖代扶”    

实施方案  

   

为全面推动扶贫产业发展,加快脱贫步伐,坚决打赢脱贫攻坚战, 根据《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》(湘财农  2017  21 号)  《零陵区脱贫攻坚战役实施方案》(零办发 2017  1   文件精神 ,结合 我区实际,  制定本 实施 方案。 
    一、指导思想 
    按照科学发展的要求,坚持扶贫开发发展战略,加大公共财政对扶贫产业建设的支持力度,以政府安排补助资金为引导,以贫困对象 自愿出资筹劳为主体,以加快扶贫开发管理体制改革为动力,逐步建立 保障扶贫产业健康发展的长效机制。    

二、奖扶对象    

自主发展种植、养殖等农业产业的建档立卡贫困户  委托他人种养、管理的  不予奖扶。   

三、奖扶原则 
   (一)自愿参加 原则  按照  公开、公平、公正、透明  的原则,通过公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等,符合条件的建档立卡贫困户根据实际情况自愿参与。 
  (二)以奖代扶 原则  坚持“先干后补”原则,对自愿参与扶贫产业开发的建档立卡贫困户,经有关部门组织验收,按项目规模给予相应的资金补助。    


   四、资金来源 
   从中央、省、市 和区 安排的财政专项扶贫资金中列支用于发展产业以奖代扶 资金。  

五、奖扶范围及标准 
  (一) 具体奖补标准    

 1 . 养牛:饲养牛 1 头以上(含 1 头)且养殖时间超过 6 个月的贫困户,每头补助 1000 元。
    2. 养羊:饲养 2 只以上且养殖时间超过 6 个月的贫困户,每只补助 200 元。 
    3. 养猪:饲养 2 头以上且养殖时间超过 6 个月的贫困户,每头补助 300 元。 
    4. 养鱼:每亩补助 200 元(每亩投规格鱼苗 500 尾以上)。 
    5. 养鸡、鸭、鹅:饲养鸡或鸭 100 羽以上的贫困户补助 600 元,饲养鹅 50 羽以上的贫困户补助 600  (以验收时的数量为准)     

6. 药材种植: 2 亩以上(含 2 亩),成活率 80% 以上的,每亩补助 200 元。 
    7. 水果种植: 2 亩以上(含 2 亩),成活率达 80% 以上的,每亩补助 200 元。 
    8. 蔬菜种植: 1 亩以上(含 1 亩),成活率达 80% 以上的,每亩补助 200 元。 
    9. 油茶种植 : 政策资金补助油茶新造 600  / 亩,油茶低改 340  / 亩。另加区财政扶贫专项资金扶持补助油茶新造 200  / 亩,油茶低改 160  / 亩。  

    10. 电商、乡村旅游:达到规定标准并取得相关证照的,补助 1000  / 户。  

11 . 发展其它种植、养殖项目,并能达到增收效果的,经乡镇街道办事处 、村 (居)委 会等专项验收工作组审核验收后,可参照以上( 1  8  )奖补标准给予奖补。    

(二)鼓励贫困村发展主导产业。 每个贫困村可选择 1  2 个种养项目作为本村主导产业,报  农业委认可。积极发动贫困户参与,对参与已经  农业委认可的主导产业的贫困户,按本方案确定的标准,再增加 20% 的奖扶资金。  

(三) 奖励上限。 完成以上种植、养殖项目的贫困户 奖励 资金 上限为 2000  每户每年 具体数额以贫困农户实际实施的内容  规模确定  未超过 2000 元的按实际奖补,超过 2000元的按 2000 元奖补。 补助资金不超过投入成本,已获奖补的项目不得重复申请。 
    六、实施步骤    

(一)申请。 项目实施后,种养户向所在地 乡镇街道 办事处 提出发展奖补项目申请。  

(二)验收。 贫困户申请后,由村(居)委会、帮扶责任人、驻村工作队、乡镇 街道 办事处 依次对申报项目进行审查验收  每季度由乡镇 街道 办事处 组织验收一次, 验收 截止时间 2017  11  31      

项目审查验收后报区扶贫办备案,区扶贫办会同区财政局 和区农业委 不定期对项目实施情况进行抽查。      

    (三)公示。 审查验收后,由村 (居) 委会和乡镇街道办事处 分别进行公示,公示时间不少于 7 天,接受群众监督。  

(四)拨付 。项目经验收合格后,报区扶贫办审核,区人民政府审批,由区财政局将补助资金通过  一卡通  拨付给项目户。  

七、成立组织机构 
   为做好零陵区产业扶贫项目“以奖代扶” 相关工作,成立项目实施 工作 领导小组,主要负责组织实施、落实措施、项目管理、检查督导等。领导小组下 设办公室,办公室主任由区扶贫办主要负责人兼任,办公地点设区扶贫办 ,负责产业扶贫项目“以奖代扶”日常管理等工作。 
      八、工作要求  

  )加强政策宣传。 “以奖代扶”项目 是一项政策性很强的支农惠农政策, 各乡镇街道办事处和区直有关部门要 通过广播电视、报纸、零陵新闻网以及宣传单等多种形式,加大政策的宣传力度,让广大贫困户充分了解政策的实施范围、补贴对象和补贴标准,为政策落实营造良好氛围。    

(二) 严格工作纪律。 乡镇街道办事处 验收时必须严格把关,不得虚报、多报。在区直有关部门抽查时,发现虚报、多报的,将按实际抽查部分的比例拨付奖扶资金,不足部分由乡镇街道办事处自行补足。 所有产业扶贫奖补项目 必须遵依法依规并符合我区产业政策发展要求 ,履行相应审批程序。 因村干部、帮扶责任人、驻村干部、驻村工作队队长、乡镇 街道 办事处分管领导、乡镇长( 主任)等 相关人员 调查不实、把关不 严,造成弄虚作假,骗取 奖励的, 一经发现,区人民政府将立即依法按程序追回骗取的 资金和各项补助 ,并严肃追究当事人及相关责任人的责任。涉嫌违纪违法的,由相关部门依法依规进行 处理。    

   

附件: 1 . 零陵区建档立卡贫困户产业发展“以奖代扶”资 金验收表    

2. 零陵区建档立卡贫困户产业发展“以奖代扶”资金汇总表    

3. 零陵区建档立卡贫困户产业发展“以奖代扶”资金审批表  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

附件 1  

零陵区建档立卡贫困户产业发展“以奖代扶”资金验收表  

贫困户姓名  

   

性别  

   

出生年月  

   

相片  

身份证号码  

   

联系电话  

   

家庭所在地  

(乡镇、街道 办事处                     组  

   

农户信用社一折(卡)通 码(开户行)  

   

   

种、养项目名称  

   

    模  

(亩、头、羽)  

   

申请奖补金额(元)  

   

村(居)委会意见  

   

   

(盖章)             经办人:                     日  

驻村工作队长或帮扶责任人意见  

   

   

签字:                              日  

   

乡镇街道办事处驻村干部意见  

   

   

签字:                              日  

乡镇街道办事处分管领导意见  

                                                                                  

                                                                   签字:                                  日  

乡镇长(主任)审批  

   

   

乡镇长(主任)签字(盖公章):                       日  

                   

  备注 :贫困户需提交个人申请书与身份证复印件、农户信用社一折(卡)通 复印件。    

   

   

附件 2  

零陵区建档立卡贫困户产业发展“以奖代扶”资金汇总表  

乡镇街道 办事处 (盖章):                                填表日期:  

序号    

村组    

户主姓名    

金额(元)   

账号    

手机号码   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

填表人:                 分管领导:              乡镇长( 主任):  

附件 3  

零陵区建档立卡贫困户产业发展“以奖代扶”资金审批表  

乡镇街道 办事处   

   

户数  

   

“以奖代扶”资金总额(元)  

   

区抽查人员意见  

                  签字:                日  

区财政局分管领导意见  

                  签字:                日  

区扶贫办主任    

审批  

盖章:              签字:               日  

分管副区长审批  

                   签字:               日  

   

   

   

   

                永州市零陵区人民政府办公室       2017623日印发   

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