红网时刻9月23日讯（永州日报记者 李丽 记者 单建华）仲秋清晨，阳光透过云层，为零陵大地铺上耀眼的金黄色。东山西山起舞，潇水湘水欢歌：这是最好的时代，这是醉美的零陵。

沧海横流，伟业千秋。美好蓝图照进现实的背后，始终有一面旗帜指引着方向、鼓舞着士气，让千年古郡不断迎来“高光”时刻：持续保持全国粮食生产先进县（区），成功创建国家生态文明建设示范区，全国市域社会治理和全国乡村治理两个“国字号”试点一体推进，荣获国家历史文化名城等国家和省市荣誉1000余项。

潇湘汤汤，欢歌流淌。站在“两个百年”的历史交汇点上，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，零陵人民勠力同心接续奋斗，乘势而上开新局。

摄影 唐天波 陈爱民 陶旭日

砥砺前行 综合实力稳步提升

9月的零陵产业开发区，重点项目落地花开，企业车间机器轰鸣，工厂企业产销两旺，园区建设提质提速。

围绕抢抓粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区等战略机遇，零陵依托区位、产业、资源优势，以“五好”园区创建为抓手，全力承接优势产业集群，彻底改变“一烟独大”的产业格局。目前，规模工业企业达到113家，电子信息、生物医药等“6+1”产业链体系初具雏形，园区拉开6.8平方公里骨架，实现“从小到大”的跨越发展。

2020年，全区地方生产总值突破228亿元，是2015年的1.4倍；财政总收入达到17.98亿元，是2015年的1.5倍；规模工业增加值实现68.6亿元，是2015年的1.5倍，经济总量、质量、均量实现“三量齐升”。

围绕现代农业优化升级，大力推进“一乡一特、一村一品”建设，重点发展“两茶一柑一蔬一蛇”等优势主导产业集群，推动零陵从农业大区向农业强区迈进。五年来，新增市级以上龙头企业和产业园72家，粮食连续13年增产，农业总产值达到93亿元，是2015年的1.4倍，继续保持全国油茶基地县（区）、全国粮食生产先进县（区）、全国生猪调出大县（区）。

古郡零陵，步步是风景、处处是文化。如何跑出文化旅游融合发展的“加速度”，不断推动城市经济攀新？

零陵坚持“以文塑旅、以旅彰文、文生旅融合”思路，做大做强“零陵古城”文旅IP，全力打造国家全域旅游示范区、“锦绣潇湘”全域旅游基地、全市文生旅核心区，现已成功创建4A景区2个、3A景区3个，“零陵古城”舞活全市龙头，东山景区建成开放，“零陵夜宴”引爆全国，成功创建省级全域旅游示范区，“千年打卡胜地”新名片越擦越亮。

攻坚克难 全面小康同步实现

尽锐出战抓脱贫、治污染、防风险，三大攻坚战全线告捷！

闪亮的数据，是拼尽全力的最好证明。

41个贫困村全部退出，12187户贫困户43084人脱贫摘帽，脱贫攻坚工作两次获全省先进……零陵脱贫攻坚圆满收官，历史性消除了绝对贫困，如期建成全面小康零陵。

蓝天、碧水、净土保卫战全力推进，中心城区“禁燃”令行禁止，46家非法“小高炉”、22家砖厂全面关停，200平方公里范围内的矿区全面整治整顿整合……零陵污染防治坚决有力，山水林田湖草生态保护修复项目入选全省国土空间生态修复“十大范例”，矿区环境明显改观，成功创建国家、省级生态文明建设示范区。

纵深推进扫黑除恶专项斗争，全国市域社会治理和全国乡村治理两个“国字号”试点一体推进……零陵风险防范稳妥有序，连续5年获评省、市平安建设（综治工作）先进县区，社会大局持续和谐稳定。

特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下闻令而动、众志成城，筑牢了联防联控、群防群控的严密防线，守住了疫情防控的“零陵阵地”，在大战大考中提升了防范重大风险的能力水平。

统筹共建 城乡面貌大幅改观

一条条宽阔平整的公路蜿蜒伸展，连通山乡；一个个山塘水库修葺一新，星罗棋布……行走在零陵城乡，山清水秀，秋景芬芳，如坠画卷。

提升城乡品质，扩大城市张力，是零陵现代化建设中具有全局性和战略性意义的重大课题。

近年来，零陵区坚持以全国文明城市创建为统揽，以城带乡，协调发展，城乡面貌发生了有品质又有深度的变化。

随着永州大道、南津路、阳明大道完成提质改造，零双一级公路、朝阳大道、桃江路等全面建成，“八纵八横”路网全面拉开；潇湘汽贸城、春天广场、苏通国际等城市综合体拔地而起，建成区面积扩大到36平方公里，城镇化率提高到61.5%，零陵城区日益变大、变强、变美。

视线聚焦到零陵乡村，从客运到环卫，从医疗卫生到供水供气，再到文明创建，五个“城乡一体化”建设加快推进；全区公路通车里程突破3100公里，“六覆盖”目标基本实现；黄田铺书香教育小镇、富家桥旅游小镇、邮亭圩农业强镇等特色小镇蓬勃发展；高标准实施“一城、两翼、三片、多示范”试点，大力推进“十百千万”“五清五化五改”工程，“永州之野”、永连公路、G322沿线等三条示范带初具雏形。

“一体化”和“特色化”成为城乡发展的两个重要关键词。零陵也荣获2020年全国村庄清洁行动先进县区，广大群众对幸福零陵的认同感、归属感、自豪感更加强烈。

改革开放 创新创先活力迸发

过去，开办一所民办学校，办个营业执照需要多个部门审批，办好至少也要一个多月。前不久，家住零陵城区的杨先生投资兴办一所民办学校，他来到区政务办事大厅“一件事一次办”窗口办证，工作人员当天就为他办好了营业执照。

零陵区是2019年全省政务“一件事一次办”改革试点单位。该区深入推进“一件事一次办”改革，一方面在办理内容提质扩面，另一方面简化操作升级智能导办，真正实现主动办、靠前办、马上办、一次办，群众办事效率大幅度提高。

截至今年7月底，全区“一件事一次办”办结量为209000多件，服务群众187000人，群众办事满意率达到100%。一窗通办、就近可办、全市通办，“一件事一次办”改革落地见效让百姓惊喜连连。

“新”字当头，零陵改革创新硕果累累。机构改革全面完成；正向激励、容错纠错、基层社会治理3项改革试点为全国、全省、全市提供了“零陵经验”；“村务局务监督月例会”连续2次入编《中国反腐倡廉蓝皮书》；红色文化进校园入选全省基层改革创新100例；农业产业兴旺、消除义务教育大班额、推动高质量发展等7项工作先后获省政府真抓实干表扬激励。

同时，零陵主动对接大湾区、建设示范区，加快开放引进步伐。五年来，累计签约引进项目159个，其中引进“500强”企业10家，实际利用外资5.8亿美元、到位内资117.2亿元。

向改革要活力、向创新要动力、向创先要业绩，零陵已成为一方改革开放、投资兴业的沃土。

不忘初心 民生福祉持续改善

“现在来古城的游客越来越多，之前还担心会堵车，没想到紧接着朝阳大道、桃江路、袁家渴路都建成通车了。”在零陵古城经营一家餐饮店的业主陈超介绍，“不仅道路建得好，而且停车也很方便，客人们都反应旅游体验感非常好。”

江山就是人民，人民就是江山。

零陵始终坚持人民至上、生命至上，坚持财力向民生倾斜，每年民生投入资金占财政总支出的70%以上。

“三场四位”(农贸市场、广场、停车场、学位、床位、蹲位、车位)；“三大品牌”（学在零陵、健康零陵、文化零陵）等一大批民生实事惠及千家万户，义务教育“大班额”全部清零，群众上学难、就医难、出行难、停车难等问题得到极大缓解，幸福在家门口得到“升级”。零陵也获评全国义务教育发展均衡县区、全省基层医疗建设先进县区等称号。

城乡低保、居民养老、医疗保险“应保尽保”，“一老一小”普惠落到实处；城乡居民收入分别达到34265元、22428元；文化、科技、体育等各项社会事业全面进步，群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

固本强基 党的建设全面加强

近年来，零陵区着力把党中央的决策部署落到实处，全区广大党员干部把初心和使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，将担当和奉献书写在鲜红的党旗上，答好追赶超越的“时代答卷”。

——聚焦党的根本性建设。始终把加强党的政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入开展政治建设考察，广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

——聚焦基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，创新开展“三提升三争当”“三带三比”“四培工程”“党建强基”等活动，全面推进软弱涣散党组织整顿转化，乡镇党校、党建网格化、基层公共服务（一门式）在全市率先实现全覆盖，叫响了“零陵红”党建品牌，基层党组织的引领力、凝聚力和战斗力明显增强。

——聚焦干部干事创业活力。统筹推进党政机关和事业单位改革，选出了一大批忠诚、干净、担当的好干部，全面激发干事创业的内生动力。人才工作连续四年获全市先进。

——聚焦持续深化正风肃纪。严格落实“两个责任”和中央八项规定及其实施细则精神，严明政治纪律和政治规矩，以“钉钉子”精神纠“四风”、治陋习、反腐败，党风廉政建设和反腐败工作连续三年获全市先进。

——聚焦全面加强民主政治建设。坚持区委总揽全局、协调各方，全力支持区人大、区政府、区政协依法履职，加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，积极发挥工青妇等群团组织作用，认真履行党管武装责任，竭力服务国防和军队建设，全区上下呈现出政通人和、心齐气足、风清气正的良好局面。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。站在“十四五”精彩开局的新起点，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在“三高四新”战略的推动下，零陵区将以一往无前的奋斗姿态、勇争一流的雄心壮志、敢为人先的万丈豪情，奋力打造“四区两城”，为全面建设社会主义现代化新零陵而努力奋斗！