为贯彻落实“奋力稳增长、全力拼经济、着力抓落实”工作要求，抓好打好发展“六仗”运行调度和动态评价工作，根据《永州市人民政府办公室关于印发<永州市“六抓六比”打好发展“六仗”工作调度暨动态评价实施方案>的通知》(永政办函〔2023〕7 号)和《永州市零陵区人民政府办公室关于印发<零陵区打好发展“六仗”总体方案>的通知》(零政办发〔2023〕3 号)精神，特制定本方案。

一、评价原则

将发展“六仗”的核心任务、指标和市《政府工作报告》“六个十大”项目年度建设目标内容，按“一仗一表单”实行清单管理，坚持目标、问题、结果三个导向，开展动态评价，把评价情况纳入年度绩效考核体系。

二、 评价内容

（一）抓项目建设，比经济增长

评价内容：GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、地方财政收入、粮食生产、园区亩均税收、存贷款余额、市重点项目建设暨市《政府工作报告》十大基础设施项目、十大产业项目、十大城建项目、十大生态环保项目等 13 项指标或工作。评价依据：《零陵区打好经济增长主动仗动态评价细则》牵头单位：区发改局

（二）抓科技攻坚，比创新能力

评价内容：财政科技投入、研发投入、技术合同成交额、技术合同成交件数、在当地工作的外国高端人才和专业人才数量、省级平台数量、高企认定家数、科企入库家数、知识价值信用贷款数、市《政府工作报告》十大科技创新项目等 10 项指标或工作。评价依据：《零陵区打好科技创新攻坚仗动态评价细则》牵头单位：区科工局

（三）抓营商环境，比招商成果

评价内容：重点任务、问题解决、氛围营造、满意程度等4 项营商环境指标或工作。签约项目、湘商回归、引进外资、项目履约情况等 4 项招商引资指标或工作。评价依据：《零陵区打好优化发展环境持久仗动态评价细则》牵头单位：区行政审批服务局

（四）抓三资改革，比化解成效

评价内容：“三资”利用、平台公司转型、防范债务风险、增收增效、政府性融资担保、打击非法集资、保交楼等 7 项指标或工作。评价依据：《零陵区打好防范化解风险阻击仗动态评价细则》牵头单位：区财政局

（五）抓隐患整治，比安全稳定

评价内容：监管执法、道路交通顽瘴痼疾整治、十五条硬措施、事故等 4 项指标或工作。评价依据：《零陵区打好安全生产翻身仗动态评价细则》牵头单位：区应急管理局

（六）抓民生实事，比惠民成效

评价内容：促进高质量充分就业，“湘易办”政务服务扩面及常态化运行，提高困难群体救助标准，提升基本养老服务水平，开展妇幼健康守护行动，开展残疾人关爱服务，推进教育优质均衡，推行异地就医结算与基层医保代办服务，加快城镇老旧小区改造，加强农村(林区)公路建设、“两网”及灌溉、饮水建设，医疗资源扩容下沉，便民出行服务提质，扩大社会保险覆盖面，落实阶段性价格临时补贴，提高医疗机构重症救治能力，改善中职学校办学条件，改善生态环境质量，做好居民生活必需品保量、保供、保价、保畅工作等 18 项民生实事指标或工作。评价依据：《零陵区打好重点民生保障仗动态评价细则》牵头单位：区人社局

三、评价方式

每月调度，每季评价和绩效预评分，年终绩效结总账。

四、组织实施

（一）明确职责分工。区打好发展“六仗”工作专班办公室牵头负责运行调度和动态评价。各仗工作专班办公室和“六个十大”项目的牵头单位，按照“一仗一表单”的要求，分别梳理核心评价内容和制定“六个十大”项目年度目标、分月计- 4 -划，形成“六仗”调度表单，对区直相关责任单位和乡镇（街道）进行运行调度和动态评价。

（二）制定评价办法。“六抓六比”及“六个十大”项目工作的牵头单位负责制定具体动态评价细则。

（三）建立评价流程。建立“周调度、旬简报、月通报、季评价”工作机制，将每周的调度情况、每旬简报的信息发布情况（含市级工作专班简报信息采用情况）、每月的通报情况及纳入绩效评价体系，区政府对每个季度的工作进展情况进行督查通报并给予绩效预评分。

（四）形成评价结果。根据全年工作成效进行年终绩效结总账。对于全年工作实现“晋位争先”（区直单位进入全市“前三”或同类县市区第一，各乡镇街道进入全区“前三”）的，预评分的加分有效，减分不计入年终总体评价；对于全年工作未实现“晋位争先”（区直单位排同类县市区“后三”，各乡镇街道排全区“后三”）的，预评分的减分有效，加分不计入年终总体评价；其他情况的，预评分的加分和减分都有效。

五、结果运用

将打好发展“六仗”的“六抓六比”运行调度和动态评价工作情况纳入区政府重点工作动态评价督查激励，并列入全区绩效考核评价体系。