本网讯（通讯员 吴博 记者 单建华）“小张，在屋里吧，我和社区工作人员上来收下卫生费。”“在的在的，我老早就准备好了。”这是零陵区徐家井街道御景豪园小区党支部书记蒋新国与小区居民的一段对话。

御景豪园现有住户280户约810人，小区先后进驻过6个物业公司，由于部分业主拒缴物业管理费而纷纷撤离，该小区成为典型的无物业管理小区，业主叫苦不迭。

小区是城市的细胞，它不仅是居民生活的基本单元，也是社会基层治理的基础。为破解无物业小区治理难题，徐家井街道创新推行无物业小区党务、居务、警务“三务合一”共治模式，在25个示范小区成立功能型(志愿型)党支部、共建共治委员会，通过小区组织与社区警务深度融合，强化基层党建引领、改善小区治安环境、提高小区环境卫生和文明程度。

在街道办事处的牵头组织下，蒋新国和小区内党员们一起成立了“小区功能型党支部”，通过制定方案、上门宣传、逐户收费、公开管理等方式，带领小区居民开展自治。

同时，徐家井街道充分整合资源，发挥全国首批百家“枫桥式派出所”之一的徐家井派出所的积极作用，将社区民警、党支部委员、社区居委会组成共建共治委员会。

社区民警负责小区矛盾纠纷化解、社会治安秩序等工作；党支部负责小区环境卫生、基础设施改善等工作；社区居委会工作人员辅助党支部、管委会进行小区治理，并代办社区为民服务事项；共建共治委员会每月召开1次例会，分析研判小区治理事务，打通了服务群众“最后一米”。

社区警务与社区组织的融合式发展，将平安社区建设延伸到小区每一个角落，形成了党务、警务与社区服务工作三赢局面。徐家井街道逐渐探索出一套行之有效的居民自治模式，让曾经无物业管理的老旧小区如今成了生活便利、环境优美、邻里和睦的“幸福家园”。

近年来，徐家井街道还坚持和发展新时代“枫桥经验”，把支部建在小区网格上，构建“街道党工委主导、社区党委主治、小区党支部主谋、党员居民主动”的治理新机制，积极推进“小区功能型党支部”“小区志愿型党支部”示范建设，构建了党建引领无物业小区治理新机制，探索走出一条“枫桥式街道”好路子。