根据区委统一安排，2023年5月15日至7月30日，区委第二巡察组对我局党组进行了常规巡察，2023年11月8日召开了意见反馈会，向我单位党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。

整改进度：基本完成。

整改落实情况：一是坚决贯彻上级决策部署。制定了党组理论学习中心组学习制度，将思想理论学习和专业知识学习进行了有机结合，每次党组会议至少学习一至两次专题。常态化开展“书记大比武”、“百个股室大测评”活动，并强化考核结果运用。二是强化落实意识形态主体责任。将“第一议题”学习作为党组会议的首要工作。健全网络安全溯源机制，明确主要领导“第一责任”，分管领导“直接责任”，坚持领导带头，定期开展分析研判；租用天眼系统，用于实施区电子政务外网安全风险监测，回溯已经发生的网络攻击行为，守牢网络安全防线底线。三是持续深化“放管服”改革。统筹推进分中心入驻，区公安分局的“三化”事项较多、进驻所需窗口较多，目前进行入驻前期准备工作（基本完成）。全面落实政务服务事项“应进必进”，对所有进驻单位和事项实行清单化管理，依据上级部门有关要求和区直部门实际情况动态调整不断变化，确保“应进必进、应进尽进”。四是加强窗口管理督查。在政务大厅开展“亮身份、树形象、办实事、暖民心”活动，将优质服务培训纳入大厅窗口日常考核，要求有行业制服的窗口统一着制服上岗。加强窗口人员的管理，设立窗口党员示范岗，由党员干部佩戴党徽“上一线，坐前台”，为企业群众提供规范优质服务。加强乡镇政务大厅的管理，明确了综合窗口的组织架构、工作职责、服务流程，为群众提供了更加方便快捷的政务服务。五是优化政务服务。开展“清廉大厅”常态化建设，不断提升窗口工作人员服务技能和行政效能，开展“红旗窗口”和“优质服务之星”评选等。强化与一体化平台数据对接，在全区范围内大力推广“湘易办”超级服务端注册使用，配合省局进行“湘易办”APP建设。大力推进“一件事一次办”改革工作，推出情景式、套餐式“一件事一次办”升级版联办模式。提升基层“一门式”服务水平，加强对乡镇（街道）、村（社区）“一门式”服务督导。六是加强全区优化营商环境工作的监督。加强营商环境宣传力度，及时约谈相关部门分管领导，讲解优化营商环境政策，提高思想认识，加大了宣传力度，全年各种宣传报道的数量达到2162篇。成立了优化营商环境“一办三组”，机构不强的问题得到解决。七是统筹调度全区营商环境工作考核指标。通过加强统筹调度，2023年度，全区营商环境考核排全省36个市辖区第4名，省评价指标中的“氛围营造”在全市排名第三，群众满意度显著提高。零陵区通过“信易贷”平台放款，超额完成工作任务。针对银行业务忙配合度不高的问题，每季度请市创信办联系市银保监局，让零陵区各银行积极配合区信用办开展“信易贷”工作。另外市政公司重码问题已于7月10日解决。八是加强督导全区12345公共服务热线工作。常态化督办，每天早上一上班就及时提醒承办单位对即将逾期的工单尽快处理。加强业务培训，学习12345热线的受理范围、处置流程等业务知识，学习相关职能部门的职责和相关法律法规，以提高派单的时效性、有效性、准确性。认真归纳总结，每月对上月的12345热线工单进行梳理，对老百姓反映的热点、难点问题进行分类。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

整改进度：基本完成

整改落实情况：一是健全党风廉政建设主体责任制。坚持好年度和季度会议制度，并做好了会议记录，每次专题会议第一个议题按要求听取单位领导班子履行党风廉政建设主体责任情况汇报。二是规范会计基础及财务审核工作。我局财务印章已经按要求更换；2020年1月支付的电费票据，领导已补签字，规范单位财务管理行为，提高财务管理质量；2020、2021年度共三笔支付宣传用品费用，已补广告制作安装合同；2021年2月支付的办公耗材款，其三张发票的开票时间都为2020年8月，当时未执行政府采购平台采购制度，所以发票均为税务代开经营者个人发票，已补线下采购合同。三是规范资产采购、验收、管理。2020年购买办公家具验收时已放置到政务大楼每层窗口办事相关位置。2022年1月购买食堂设备，其政府采购合同协议书和验收单上都有采购的商品明细清单，部分资产验收人已补签字，已建立物资管理制度。2023年1月支付电脑耗材款，已补送货单及领用台账，并建立办公用品采购申请及验收后出入库台账。2023年1月支付的广告宣传费，当时因财政紧张没有付款，后因落实政府采购平台采购制度，从而导致了结算时间在采购协议签订时间之前。四是规范预算编制。我局实际财政拨款收入中，2021年有部分为政务中心室内装修升级改造等9个工程部分项目款，都为预算外的工程项目款。项目超预算支出方面，根据中标通知书内容，实际区政务中心观光电梯项目财政预算审定的费用为该项目的土建钢结构部分，而非该项目的全部预算金额。五是规范差旅费报销。严禁跨时限集中报销差旅费，加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，确保财政资金规范使用。超规定报销伙食费方面，魏某、唐某超规定报销伙食费已按规定予以退缴。六是大力整改食堂收支管理混乱。建立健全食堂管理制度，建立《食堂预交餐费现金日记账》；召开了首席代表会议，邀请首席代表参与食堂监管；组织对食堂食材采购及配套服务项目进行市场化运营管理，目前食堂已经正式市场化运营。

三、聚焦领导班子和干部队伍建设方面

整改进度：已完成

整改落实情况：一是落实党组履行基层党建主体责任制。加强组织领导，把党建工作摆在更加突出的位置，局党组定期研究部署党建工作。严格公章管理，凡是以党组名义上报的文件、材料，必须先由分管领导审核后，再请党组书记亲自把关，书记签字后办公室方可盖章上报。规范党组工作规则，将学习《中国共产党党组工作条例》纳入党组学习计划，局党组严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策。二是严肃党内政治生活。强化政治学习，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度等，提升了党员政治素质。规范开展党建活动，坚持厉行节约、反对浪费的原则，严格遵循《零陵区区直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。三是严格执行“三重一大”制度。制订出台《“三重一大”事项决策制度》，规范大额资金支出事项审批行为。涉及干部选拔、任免、推荐、调动和奖惩、大额度资金使用、机构设置和人员编制等重要事项必须进行集体研究，并邀请区纪委派驻政府办纪检监察组列席会议。制定了《党组议事规则》，严格执行班子其他成员先表态先发言，一把手“末位表态”的程序。四是规范选人用人制度。严格执行干部选拔任用程序。执行回避制度，严格执行民主推荐、考察、公示等程序环节，做到履行程序不走样。对局机关各股室和下属事业单位岗位设置进行了梳理，理清了人员配置情况，进一步合理优化了人员配置。对相关事业编制干部担任机关内设股室主任的情况进行调整，并明确了股室负责人。谭某、冯某、魏某、伍某已按规定办理了撤销备案手续。

四、上轮巡察、审计整改情况方面

整改进度：已完成

整改落实情况：一是实现整改措施落实落地。建立单位工作管理制度，严格贯彻“三重一大”集体决策制，规范报账程序，加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，确保财政资金规范使用。二是加强审计整改。已建立单位工作管理制度，内容单列财务管理制度，加强财务人员业务培训，要求必须严格遵守财务管理制度以及相关审计法规政策。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6332117；电子邮箱：linglingzwzx@163.com。

中共永州市零陵区行政审批服务局党组

2024年1月30日