根据区委统一部署，2023年5月至7月，区委第二巡察组对我单位党组进行了巡察。10月31日，区委第二巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主动优化营商环境不力的问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是加强与“林长办”的沟通，做好项目建设使用林地后期监督工作，避免出现“少批多占”“批东占西”现象的发生；二是在获得上级“使用林地审核同意书”后，一次性告知群众和业主单位下一步工作，告知群众和业主单位，将缴纳“森林植被恢复费”的票据和“使用林地审核同意书”的“第五联”交给县级林业局永久存档，再次强调“使用林地审核同意书”的“第三联办理土地手续”交至区自然资源局和乡镇城建办转为建设用地，同时告知对应乡镇林业站站长的联系方式，及时办理林木采伐许可证，以免成为森林督查下发的疑似违法图斑；三是增强服务意识，在日常监管与巡护中发现即将动工的企业主动对接，并及时向领导汇报，避免企业出现未批先建的情况；四是加大巡护力度，对已占用林地的企业下发《责令停止违法行为通知书》，及时制止违法行为的扩大；同时对企业进行宣法、普法教育，并告知办理手续途径；五是责令零陵区锰资源开发有限公司在2024年4月1日前对违法占用的林地进行生态修复；六是加强执法队员的业务知识培训，提高业务能力，更好地为零陵区经济社会发展服务。

二、聚焦服务全区中心工作不够强的问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是加大宣传力度，把政策吃准吃透。截至2023年10月底，根据湖南省林业局办公室《关于保障油茶生产用地调整公益林有关事宜的通知》文件精神，我局组织大庆坪乡、凼底乡、富家桥镇、朝阳街道、珠山镇等5个乡镇（街道）9个村878.46亩公益林上报省局调出，下一步等待省局批复文件，进行油茶种植；二是提高政治站位，消除畏难情绪，坚持结果导向，全方位提升服务质量，与各乡镇工作人员一道，积极化解林农抵触思想，减少阻工事件的发生，争取在今冬明春完成剩余造林任务；三是加强与森林公安沟通与配合，在各矿区涉及违法面积均超过10 亩以上，达到刑事犯罪的由森林公安依法查处移交检察院作出结论；四是在2023年4月6日，依据自然资源部国家林业和草原局《关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》，以“三调”成果为基础，进一步规范林地管理，零陵区原来存在违法用地的7个采石场，在“三调”成果均变更为“采矿用地”，不再属于林地，不再是“违法用地”。五是待收到湖南省林业局关于启用融合后“三调”数据的文件后，及时更新森林资源管理“一张图”数据；六是积极与自然资源局对接，在收到红线范围的矢量数据后，及时跟进，进一步核实，确保项目顺利申报。我局已于10月30日收到省林业局文件《关于启用全省林草湿资源“一张图”数据的通知》（湘林资函〔2023〕36 号），自此，国土与林草湿数据进一步融合，缩小了林业与自然资源部门数据的差异。

三、工作不深不实，主动对接、服务项目意识不强的问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是加强主动对接，积极到市局和省局汇报，已于2022年03月21日，获得省林业局“使用林地审核同意书”（湘林地许准[2022]1140号）；二是加强业务学习，对申报材料仔细审核，实行“一次性告知”。区林业局林地报批工作承诺1至2个工作日现场查验和出具初步审查意见，加快办理进度。

四、落实“一站式服务”有差距的问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是加强推广意识，加大学习力度，彻底改变观念，由根深蒂固的线下服务观念转变为线上服务。后期工作持续以“湘易办”推广引导实操为核心；二是紧紧围绕以优化营商环境工作为中心，我局坚决落实“一站式服务”，责任压实牵扯必须到现场勘查的事项，由现场勘查股站室负责“一站式服务”，加大审批窗口的督促力度，加强局直属机关纪律检查委员会的监督作用，以首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度为依据，哪个环节出错就对相关负责人严肃追责；三是致力让服务对象“最多跑一次”。我局为重点项目顺利落地，特安排专门人员，“一对一”的现场办公，提供“一站式服务”全程代办林业相关审批事项，确保重点项目顺利落地不受阻。

五、树立服务企业意识不够牢的问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是加大学习和宣传力度，改变服务观念，坚持每周最少1次电话回访，每月最少一次实地走访，每月一总结，及时了解对象企业的问题和需求，从而在第一时间解决问题，力求不让企业蒙受不必要的损失，充分发挥正面积极作用；二是强化担当作为。敢于担责任，勇于挑担子，以高度负责的态度做好每一项工作，持续改进工作作风。在工作中多深入企业、深入实际，强化问题导向，开展调查研究，多听来自企业的需求和建议，提高服务企业的针对性、有效性，切实帮助他们出主意、想办法、解难题、促发展；通过定期走访、列清单台账等方式，及时了解和掌握企业诉求、困难，抓好政策落地执行，细化量化帮扶措施；三是设身处地为林农着想，从经济效益和生态效益给林农算本账，在项目实施后林权不发生改变，政府不与林农争利，把林农当家人，积极化解林农的顾虑；四是企业的销路几乎为各个企业共性的问题，现已通过走访详细地了解了各个木材企业的产品种类及用途。下一步打算，就各木材企业的产品特点，采取线下、线上的广告模式。线下联系上级主管部门，积极发掘本市及外省市的产品对口的客户，并且主动向同行业做得较好的企业，调研学习好的经验及产品质量和种类的创新，以及合作的渠道。线上的推广，目前正尝试帮助企业在各大新型网络媒体平台抖音、百度发现、微信视频号等做产品宣传。通过线下、线上相结合的方式，致力帮助企业拓宽销售渠道。

六、服务群众意识不够强的问题

整改进度：长期整改

整改进展情况：一是积极向区委区政府做好汇报，协同城管局、市场局等部门积极应对，并于2023年12月申报了《2024年省级财政花木市场》项目，确保春季期间有经营场所，带动花卉苗木市场的火爆。二是对原林业车队集资建房的信访问题，区委、区政府、区林业局高度重视。从棚改初，就成立了“零陵区原林业车队棚户区改造项目工作领导小组”领导班子，由领导小组推进棚改工作。2023年4月27日，经区委、区人民政府研究同意，成立原林业车队棚户区改造项目工作领导小组。三是棚户区改造项目，一直在积极推进，改造受阻的原因：有10户原住户，不同意拆迁，阻挠棚改工作。2023年4月19日，棚改领导小组召集原林业车队建房领导小组成员、承建商代表召开会议，对拆迁钉子户进行了情况梳理。做成了《原林业车队棚户区改造拒绝拆迁户工作分解表》，对每一户矛盾化解做了分工。经过近半年来的思想疏通工作，现已有5户同意拆迁。四是扎实做好《中华人民共和国森林法》的宣传。长期坚持做好宣传，采取横向到边、纵向到底的方式开展宣传，2022年8月份以来印发宣传册10万份，举全区之力，面对面宣教到村、组、户。切实提高知晓度，提高全社会的生态保护意识，厚植保护森林资源社会土壤。

七、防范化解林业工程项目拖欠资金风险不够有力的问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是已将争资争项工作作为单位“一把手”工程，亲自研究、亲自谋划、亲自推动、亲自协调，靶向瞄准，精准研判上级政策支持方向，构筑优质项目库，切实提升项目谋划质量；同时，加大与上对接力度，进一步破除思想和体制制约，按“每月跑1次”的要求强化“上跑下要”劲头，打破沟通壁垒，形成紧密工作关系，牢牢把住项目政策，盯紧项目信息，对照规划要求，加强科学谋划的能力。二是2019年长防林项目资金截至10月已拨10万元，尚欠20万元。因财政资金异常紧张，待财政资金到位后第一时间拨付余款。2021年石漠化综合治理项目我局造林股已全部验收完毕，资金拨付程序已走完，待财政资金到位后第一时间拨付余款。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-6223221；电子邮箱yzlllyj@126.com。

中共永州市零陵区林业局党组

2024年1月30日