本网讯 12月29日上午，永州市零陵区第十一届人民代表大会第四次会议在工人文化宫开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托参加大会，为奋力谱写零陵高质量发展新篇章建言献策。

出席开幕会并在主席台前排就座的领导有：赵立平、龙亮、唐基归、李祥军、蒋映群、王亚春、陈亚名、胡自力、徐海英、黄辉宏、张九清、欧学钊。

在主席台就座的领导还有：彭定国、李明、张雪艳、欧阳小婷、唐如皎、陈凤英、陈云生、蒋军民、秦明明、陈贵林、唐红鹰、唐海军、柏文生、周军松、蒋炳忠、李海波、周可云、毛晓平、唐建新、奉绍辉等。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

本次大会应到代表255人，因事因病请假8人，实到代表247人，符合法定人数。

上午9点，李祥军宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，龙亮代表区人民政府作工作报告。报告分三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年工作安排；三是加强政府自身建设。

龙亮说，2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在区委的坚强领导下，锚定打造“四区两城”、建设“五力零陵”目标，全面落实“十个统筹”，大力实施“八大行动”，紧紧围绕“七个聚焦”发力，牢牢把握“六大战略支点”，聚焦“三重一主”强调度、紧盯“三走三抓”促落实，较好地完成了区十一届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，经济运行稳中有进，产业发展聚能起势，城乡交通提质升级，财政保障质效齐升，社会大局平安稳定。

龙亮说，一年来，主要抓了七个方面工作：一是抓产业、提质效，加快构建现代化产业体系。二是抓机遇、上项目，不断扩大有效投资。三是抓改革、促开放，持续释放发展活力。四是抓融合、提品质，推动城乡协调发展。五是抓民生、增福祉，用心用情为民造福。六是抓安全、保稳定，用情守护万家灯火。七是抓作风、树形象，全面提升政府效能。龙亮指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。要正视困难、坚定信心、保持定力，善于抓住一切有利时机、利用一切有利条件，努力把零陵的交通区位、文旅资源、生态环境、特色产业、营商环境等各方面积极因素转化为发展实绩，扎实推动中国式现代化零陵实践取得新进展。

龙亮指出，2025年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十二届六次、七次和市委六届六次、七次全会精神，落实区委九届六次、七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打造“四区两城”、建设“五力零陵”目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，扩大需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

龙亮指出，明年主要预期目标是：社会消费品零售总额、固定资产投资增速保持全市前列，地区生产总值、规模工业增加值、地方一般公共预算收入增速高于全市平均水平，居民收入增速高于经济增速，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。城镇调查失业率与全市保持一致。节能减排和碳排放强度下降完成省定、市定任务。

龙亮指出，实现全年目标，要重点抓好八个方面工作：一是聚力增强发展动能，推动经济持续回升向好。大力提振消费，扩大有效投资，培育外贸动能。二是聚力发展新质生产力，加快推进新型工业化。深化园区体制改革，加快产业项目建设，持续优化营商环境。三是聚力抓好“三农”工作，推进乡村全面振兴。稳住农业基本盘，狠抓农业产业发展，推进乡村全面振兴。四是聚力打造文化旅游名城，加快建设旅游强区。舞活零陵古城龙头，打响“研学零陵”品牌，提升管理服务水平。五是聚力新型城镇化建设，加快城乡协调发展。提升中心城区品质，加强农村基础设施建设，促进房地产市场平稳健康发展。六是聚力提升财政保障水平，统筹推进债务化解与财源增收。抢抓政策机遇化解债务，深入拓展财源增收渠道，不断提升财政管理水平。七是聚力保障和改善民生，提高人民生活水平。促进高质量充分就业，深入推进“三大品牌”建设，兜牢民生保障底线。八是聚力防范化解风险隐患，确保社会大局平安稳定。提升社会治理效能，抓好污染防治攻坚，守牢安全生产底线。

围绕加强政府自身建设，龙亮说，要把为民造福作为最重要的政绩，厚植人民至上的为民情怀、锤炼攻坚克难的实干作风、提升大抓落实的过硬本领、展现有为有位的出彩业绩，铸牢忠诚之魂，恪守法治之道，砥砺担当之勇，永葆清廉之风，全力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

会议书面听取了《区人民政府关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《区人民政府关于2024年预算执行情况与2025年预算（草案）的报告》；听取了《区人民政府关于区十一届人大三次会议期间代表提出的建议、批评、意见办理情况的报告》。书面听取了区人大常委会代表工委对区十一届人大三次会议以来代表所提议案建议督办情况的报告。大会举手表决通过了选举办法。