零陵交警大队大队长 唐合民

一、车轮下的生死警示：零陵区国省道交通安全现状与严峻挑战

322、207国道如同两条生命动脉穿行于零陵区的乡村肌理，却正成为令人扼腕的“事故走廊”。近年来，两条国道事故多发，已造成多起人员伤亡，教训极为惨痛。事故背后，是多重风险叠加的复杂困境：

（一）“巨兽”横行，秩序失范：大型货运车辆，特别是六轴车已成主流。它们凭借庞大身躯与强劲动力，常以远超安全限值的速度呼啸穿行于村镇之间，并屡屡侵占对向车道，形成巨大移动风险源。

（二）路穿村野，隐患丛生：国道线形设计难以完全满足现代高速重载交通需求，部分路段穿过密集的农村居民区，平交道口众多，路侧环境复杂，防护能力先天不足。

（三）意识薄弱，交通混沌：沿线村民交通安全法规认知有限，自我保护意识不强；出行工具从农用车、三轮车到电动车、行人混杂，行为随意性大，与高速车流交织，险象环生。

（四）管理困局，力有不逮：传统警力巡逻管控模式面对绵长路线、全天候风险、复杂主体，效率与覆盖面均显不足，执法威慑难以持续。

此情此景，呼唤着治理理念与手段的深刻变革——亟需构建“降车速、夯基础、治隐患”的系统化、智能化、社会化国道交通安全治理新模式。

二、三位一体破困局：零陵区国道安全治理新路径的核心举措

(一) 科技赋能“降车速”：以精准测控压降风险源头

1.电子哨兵，全域布控：在事故多发点段、穿村镇路段、长下坡及连续弯道等关键位置，科学增设固定与移动式电子测速设施。重点锁定大型货车，实现对其速度的24小时无缝、精准监测与记录。

2.数据驱动，靶向执法：建立测速大数据分析平台，精准识别超速高频车辆、时段、路段，指导一线警力实施“猫鼠同步”的精准拦截与顶格处罚，显著提高执法威慑力与效能。

3.信息前置，预警干预：在测速点前方合理距离设置醒目的速度提示标志、LED实时车速反馈屏，利用科技手段进行“柔性”提示，引导驾驶员提前主动降速。

(二) 固本强基“夯基础”：以工程硬措施筑牢防护屏障

1.“三必上”消盲点：在穿村过镇路段、学校区域、急弯陡坡、视距不良点等关键节点，必上警告标志、必上道路标线（如震荡减速标线）、必上减速带（或信号灯）。尤其强化对支路接入主路的警示与强制减速控制。

2.“五必上”除隐患：在事故易发、高风险路段（如临水临崖、路侧险要、交叉口冲突严重处），必上警示桩（或护栏）、必上标志牌、必上标线、必上减速带（或信号灯）、必上照明（或反光设施）。对临水临崖、高路基路段，优先设置坚固的波形梁护栏或混凝土护栏。

3.路口渠化，通行有序：对复杂、流量大的平交路口实施精细化渠化改造，增设导流岛、清晰施划引导标线、优化信号相位配时，明确路权，减少冲突交织。

(三) 源头共治“治隐患”：以基层网格激活安全末梢

1.“两站两员”织密网：在乡镇（街道）层面设立实体化运行的交通管理站（交管站），统筹辖区交通安全工作；在村（社区）层面设立交通安全劝导站，作为最前沿阵地。配备由乡镇干部、村干部、志愿者等组成的专兼职劝导员队伍。

2.宣教劝导到田头：“两员”立足本乡本土，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，采取“大喇叭”喊话、入户发放资料、集中观看警示片、圩场“摆摊”咨询、典型案例“以案说法”等接地气方式，精准滴灌交通安全法规、风险识别、避险知识，尤其针对“一老一小”、务农务工群体、电动车驾驶人。

3.动态纠违守村口：劝导员在重点时段（红白喜事、集市庙会、节假日、学生上下学）、重点路段（村口、集市口、学校门口）上岗，及时劝导、制止农用车载人、面包车超员、电动车不戴头盔、行人随意横穿等显性违法，将隐患消除在出村上路前。

4.隐患哨兵报实情：建立“两员”日常巡查机制，及时发现并上报辖区道路设施损坏、占道经营、恶劣天气影响等动态隐患，成为交警部门的“千里眼”和“顺风耳”。

三、长效新局：构建零陵区国道交通安全治理新模式的保障机制

高位统筹，协同发力：推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作格局。由区政府牵头，明确交通、交警、公路、应急、乡镇（街道）等各方责任，形成齐抓共管合力。将国道安全治理纳入相关单位年度考核。

（一）多元投入，强化保障：积极争取上级专项资金支持，保障电子警察建设、“三必上”“五必上”工程、劝导站建设及“两员”必要的工作补贴和装备配备。探索引入保险等社会资本参与安全设施建设维护。

（二）科技融合，智慧升级：推动电子测速系统、重点车辆动态监管平台与“两站两员”信息互通，形成“前端感知-数据分析-精准预警-路面干预-源头劝导”的闭环治理链条。探索利用APP、微信群等提升“两员”工作效率与信息流转速度。

（三）考核激励，激发动能：建立科学的“两站两员”工作绩效考核评价体系，将工作实效与补贴、评优挂钩。对表现突出的劝导员予以表彰奖励，提升其归属感和积极性。探索设立“交通安全文明积分超市”等正向激励方式，引导村民参与。

（四）宣教常态，文化浸润：持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。利用传统媒体与新媒体矩阵，曝光典型违法、事故案例，普及安全知识。推动交通安全融入村规民约，培育自觉遵守交通法规的乡村新风尚。

322、207国道上的车轮之殇，是对零陵区交通安全治理能力的严峻考验。“降车速”以遏制最凶险的初始动能，“夯基础”以构筑最坚实的物理防线，“治隐患”以激活最贴近的源头细胞——三位一体，方能编织出一张科技支撑有力、工程防护到位、全民共治参与的国道交通安全立体防护网。新模式的核心在于将治理重心下沉、关口前移，变被动应对为主动防控，变部门单打独斗为社会协同共治。唯有以对生命的敬畏之心，以系统思维和创新举措，扎实推进此治理模式，方能有效扭转当前严峻的安全形势，让穿行于零陵沃野的国道，真正成为保障人民群众平安出行的“平安大道”、“民心之路”。这既是职责所系，更是生命至上的庄严承诺。

建议区委区政府从道路规划、建设和安全治理整个过程，给予政策支持和资金保障，统筹财政、交通等部门，将这一部分资金保障纳入财政预算和地域发展规划。