红网时刻12月9日讯（通讯员 唐高翔）近年来，零陵区在为民服务实践中不断丰富完善“3个中心（党群服务中心、政务服务中心、社会治理中心）、2个基座（网格基座、智慧基座）、3级平台（区、乡、村）”的基层社会治理“323”零陵模式，有效推动了党建提升、治理提效、服务提质。

高位谋划强体系

零陵区以市域社会治理为重点，区委、区政府主要领导多次下沉全区16个乡镇街道，实地走访60多个社区（村），专门召开深改会专题研究。区委、区政府结合区情实际，先后出台文件多项具体配套制度。

该区在重大行政决策中，细化公众参与、专家论证、风险评估等流程，通过充分发挥法律顾问团的作用，提升决策规范化、科学化水平；在推进执法司法责任体系改革中，通过落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保每个案件都经得起检验；在基层法律服务及解决社会治理问题中，邀请基层民警、律师进驻社区（村）“法治小屋”，法律顾问、“两代表一委员”参与“乡里办”“村里办”联席会，并提供专业法律意见。与此同时，该区积极协同各方深入推进“八五”普法宣传教育，努力在基层营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

整合资源强服务

“我们围绕服务和治理两条主线，全面建成了区、街、社区（村）三级党群服务中心、政务服务中心、社会治理中心等3个中心，形成‘15分钟党群联系、服务、治理圈’，让群众真正有地方办事、说理、解难。”区综治办负责人说。

为整合资源，提供服务和治理“一站式”解决方案，零陵区以党群服务中心为载体，统筹红色资源，提供红色服务，架起零距离、集约化、接地气的党群连心桥；以政务服务中心为平台，持续推进“放管服”改革，深化“一网一门一次”建设，集合“最多跑一次”事项，从源头上消除了大多数矛盾隐患。

该区建起了1个区级社会治理中心、16个街道综治网格中心、334个社区（村）综治网格中心。让群众有地方说理、说法、说事，有部门管理、管法、管事，实现了矛盾纠纷“一站式”解决。

搭建平台夯基础

“新时代下，社会治理绝不是人与人的单打独斗，而是需要人工和智能的高度融合，社会治理的最终落脚点要能为群众解决问题。”区社会治理中心负责人周耀军说。

零陵区按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”原则，以居民小区、居民小组等为基础，以200至300户为基本单元，城区共划分网格209个，配备网格员209名。为了使党的组织更好地服务到网格，在城区网格中建立了联合党支部，共建立了193个联合党支部。在农村将317个村划分为926个网格，配备317名网格员和辅警，打造市域社会治理零陵模式。网格员常态化开展日常巡查、上门走访、信息收集、代办服务和问题处置工作，让治理服务和群众需要深度融合。

零陵区构建了“手中有终端、空中有探头、阵地有平台、互联有网络”的“四有”科技支撑体系，实现网格巡查即查即报即处，有效提升预警监测能力，切实保证紧急情况下的应急指挥、统一调度、联合处置，让治理更智能。截至今年10月底，该区社会治理综合指挥信息平台已上报网格事件87762件，办结607548，处置完成率99%。

该区推行“各司其职+联席会”办事模式，成立了社区村“坊里办”“村里办”、街道“街里办”乡镇“乡里办”、区级“区里办”3级理民事解民忧平台。依托三级工作平台，该区大力推进区级部门与街道之间的职责重构、资源重配、体系重整，推动社会治理优质资源向基层下沉，平台的运转和事件的处置提升了社区服务水平，通过积极回应群众诉求，基本实现了“小事不出社区（村）、大事不出街乡镇、难事不出区。

零陵区将始终坚持法治轨道，聚焦群众需要，砥砺奋进，打造社会治理“区级样板”，为湖南高质量发展贡献更多“零陵力量”。