本网讯(通讯员 罗先忠 成飞武 袁吉双)名山岭村离零陵城西22公里,离黄田铺镇中心仅1公里,322国道穿村而过,交通十分便利。山、水、土、洞等自然资源丰富、古庙遗迹,古石桥、古道等历史文化资源保存完整。村内有永州潇湘源农业发展科技有限公司、恒辉机械厂、恒通木业等20家企业,湖南省五星级乡村旅游点—潇湘源农庄。2019年实行“资源变股权、资金变股金、农民变股民”全市首个三变改革试点村,取得了实效,村级集体经济收入达31.6万元,有力推动乡村振兴进程。
“三变”改革聚活力
名山岭村针对“土地分散不长钱、劳力闲散不来钱、自然风光不变钱、房屋空置不生钱、集体空壳没有钱”的状况,村党总支乘“三变”改革之势,组织党员、组长、群众代表开展“乡村振兴,名山岭村怎么做?”专题讨论,一股激发农村发展内生动力,做大做强村级集体经济,走共同富裕的乡村振兴之路的热流显现,反响强烈。
为把蓝图变成现实,首先要解决村民的思想认识问题。多次邀请全国知名“三农”专家卢水生教授亲临指导,现场教学,答疑解惑,为村里“三变改革、五大合作”的发展模式指明了方向,厘清了思路,破解了难题。启动“三变”改革,土地资源是农民的最大本钱,为坚守农村集体产权性质不变,农民集体所有权不动摇,农民权利不受损“三条底线”,推动土地“三权分置”、以山地200元/亩、耕地400元/亩的价格流转全村所有的土地,提高了土地储备面积,为“统一规划、集中管理、成片开发”新模式赢得了资源保障,也为做大做强村级集体经济奠定了坚实的基础。
“五大”股份促发展
名山岭村结合村里的资源优势,因地制宜组建村级五大合作社。一是整合山、水、林、土、洞、风景等资源,发挥得天独厚的自然资源优势,组建资产股份合作社;二是开展“三权分置”进行土地集中流转,为土地高标准化整理,提高土地增值升值,组建土地股份合作社;三是结合亲子游和乡村休闲旅游,对接酒店、餐饮、农家乐、养殖户和种植户,组建旅游股份合作社;四是优化劳务配置,结合教育产业的发展和乡村旅游的兴起,承揽工程,外派劳力和本地就业,组建劳务股份合作社;五是利用闲置房产资源进行招商招租合作经营或自营,组建置业股份合作社。
名山岭村发挥五大合作社的作用,为村级集体经济“造血”,厘清了发展思路,通过清产核资厘清集体资产分布状况,通过登记确权明确资产承包状况,通过身份界定合理量化股权。在“清资核产、登记确权、量化股权”的基础上,选举产生股东代表和五大合作社的监、理事会成员,由村党组织负责人兼任集体经济合作社理事长,打下了干事创业、服务群众的坚实基础。同时,借鉴沿海发达地区的改革经验,探索制定了村集体经济组织股权管理和收益分配办法,促进集体资产保值增值,并实行“村财乡管、村用民审”的方式,增强村集体“造血”功能。
乡村文旅显实效
名山岭村立足书香强镇、依靠驾考中心、触及中心城区的实际,以“合作社+公司+农户”的发展模式,充分利用自然资源、区位优势、历史古文化等资源,以花海项目和人居环境的改善及水果等经济作物的销售为抓手,打造民俗旅游、水上乐园、采摘采购等乡村旅游项目,村里一年四季有花艳果香,产销两旺,吸引八方来宾,乡村旅游事业兴旺发达。
名山岭村为促使乡村旅游事业发展,利用“三变”改革的平台网,积极对外招商引资,吸引了浙江等外商来村考察,先后打造好300亩四季花海,200亩桃花、樱花、紫薇等旅游景点。完善了景区超市、3处停车场、公共厕所等设施建设,提升了发展后劲,年接待游客6万多人次,解决了100多人就业问题。2021年引进总投资6亿元的零陵区潇湘源田园综合体项目落户该村,项目规划用地5000亩,核心区用地100亩,以“锦绣潇湘、康养之源,石鹏风情、万年之约”为主题,依托乡村自然环境,打造原生态的康养秘境,对接国内外高端的消费群体,把乡村旅游、观赏农业、研学基地、养生养老、康养疗养等各种产业融合一体,为名山岭村文旅产业和村级集体经济稳健持续发展提供了项目支撑。
来源:名山岭村
作者:罗先忠 成飞武 袁吉双
编辑:郑志祥