根据区委统一部署，2023年5月15日至7月30日，区委第一巡察组对我单位党组开展了营商环境“回头看”专项巡察。10月30日，区委第一巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、优化营商环境工作重视不够

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是2023年12月党组召开专题研究优化营商环境工作会议，会议调度总体工作进度，安排部署2024年优化营商环境工作任务。二是组织召开两次全区营商环境工作调度会。在2023年4月召开市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议暨零陵区优化营商环境“市场监管”重点任务提升工作调度会，在2023年8月召开全区营商环境重点任务指标调度会，全面部署推进，细化工作举措，形成联合监管工作长效机制。三是建立优化营商环境月例会监督平台，听民意、察民情，主动接受监督，广泛听取建议。2023年我局共召开优化营商环境监督月例会7次，收集企业、群众意见和建议18条，本单位处理整改问题15个，转办其他单位问题3个，着力解决一批营商环境工作中的堵点、淤点、难点问题。

二、市场监管综合执法改革不到位，执法大队与乡镇市场监管所权责不明晰

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是分别向省委第九巡视组、永州市市场监督管理局、市领导汇报了我局关于综合行政执法改革的相关情况，同时与区委编办进行了汇报和保持沟通，积极推进市场监管综合行政执法改革。二是待市场监管所的“三定”方案出台后，依据市场监管所工作职能对《零陵区市场监督管理局执法事权管理办法》进行修订。三是加强市场监督管理所与执法大队之间的协调合作，常态化召开协调会议，共同商议检查计划、执法活动等事项，推进联动监管执法工作。

三、涉企检查过多，便民服务意识有欠缺

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是落实“双随机、一公开”制度。全面使用“双随机、一公开”监管系统进行执法检查，制订跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案，2023年全区双随机联合检查率由2022年的不足5%提升至55.94%，公示率100%，降低了对企业的检查频数，减少了对企业正常经营的干预。二是积极开展入企扫码工作。严格落实《关于开展入企扫码工作的实施方案》（零改优组字﹝2023﹞9号），我局召开局务会议进行部署推进，做到入企检查有记录、严格执法有依据、执法后续有评价，有效避免多头执法、重复检查等问题。三是工业园市场监管所进驻工业园区便民服务大厅，其他市场监管所积极对接乡镇街道，及时办结群众需求，积极创造有利条件，有序推进入驻工作。四是开展“一次性告知”业务自查自纠，严格落实便民服务措施。在零陵区人民政府官网发布企业开办全流程“一件事一次办”办事指南，线上公示服务指南、流程图、咨询电话、办理时间及地址，线下印制相应的纸质办事指南置窗口供办事群众取阅，确保线上线下内容流程一致。在政务中心窗口配备专人对办事群众进行表格填报的指导，提高服务效率。

四、“一件事一次办”执行不到位，办事流程不够优

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是全面收集办理审批流程及平台未对接的问题，通过积极与税务、公积金部门对接，“一网通办”采集的信息已经能直接推送至办税系统、公积金缴存登记系统，食品药品系统与零陵区一体化平台已完成对接。二是制作一次性告知单及申请模板，在办事窗口放置供办事群众取阅，避免办事人员来回多次跑。三是加强对注册登记人员的业务培训和指导。组织全局注册登记人员进行业务培训，开展“老带新”模式，采取结对的方式互相学习，提高实操能力。制订《行风建设三年攻坚专项行动实施方案》，常态化开展行风整治，提高窗口工作人员服务水平。

五、消费维权工作抓而不实，群众满意度不高

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是组织消费维权工作人员进行业务培训，并派出人员定期到基层监管所现场进行业务指导，提高消费维权业务水平。二是对12345临期办件督促办理，一周一提醒，一月一调度，要求消费维权工作人员讲究工作的方式方法，强调服务意识，悉心听取群众困难并积极主动办理，确保投诉后期处置到位，不发生超期事件。三是将消费维权考核内容纳入市场监督管理所的绩效考核范围，压实承办机构和工作人员的责任，提高工作效率。

六、创先争优意识不强，优化营商环境工作考核排名靠后

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是统筹协力，全年组织召开多次区级“开办企业”重点指标提升调度会，全面调度全区各责任单位指标进度。二是通过调度会全面排查营商环境的开办企业指标考核排名情况，对照其中的二级指标、三级指标进行对标对表，逐步找出排名落后原因，细化工作措施，提高了在全市的排名。三是加强督查督办。将经营主体培育纳入行政审批股和市场监管所的绩效考核范围，进一步压实承办机构的责任。

七、涉企检查报备不及时

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是将《“双随机、一公开”监管抽查工作计划》报优化办备案，确保检查计划有安排，检查事项有重点，检查过程不拖沓，既履行了检查职责，又减少对企业的经营干扰。二是严格落实《关于开展入企扫码工作的实施方案》（零改优组字﹝2023﹞9号），召开局务会议部署落实入企扫码工作，进一步规范执法，杜绝执法检查过程中选择性执法、随意性执法、行政执法缺少“事中事后监管”的问题发生，实现入企检查的全要素全过程有效监管。三是联合驻局纪检组，抽取涉检企业进行电话回访，回访是否存在检查频次较高、检查不报备、检查不规范等相关的问题，并就反馈的问题进行工作改进，提升涉检企业的满意度。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-6666324；电子邮箱llqsjj2022@163.com。

中共永州市零陵区市场监督管理局党组

2024年1月30日