根据区委统一部署，2023年11月10日至12月16日，区委第四巡察组对我单位进行了巡察。2024年1月29日，区委第四巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

团区委切实强化组织领导，周密部署，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动共青团事业的发展。

（一）加强组织领导，压紧压实整改责任。成立零陵团区委巡察整改工作领导小组，由团区委书记任组长，副书记任副组长，各股室负责人为工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。巡察整改工作第一责任人组织召开班子会议3次，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处。

（二）制定整改方案，做实做细整改要求。精心研究起草巡察整改方案，逐项制定措施、逐项落实责任，多次请区委巡察办、区委巡察组、区纪委监委、区委组织部等领导指导审核，前后对方案进行了3次修改。2月27日区委巡察工作领导小组审定通过了《零陵团区委关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》。

（三）狠抓措施落实，保质保量完成整改。团区委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，及时汇总、定期调度，建立问题整改台账，实行销号管理。

截至7月底，巡察反馈的4方面14个问题41个具体问题，已全部完成整改；巡察交办的立行立改3件，已全部办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层落实方面

问题1：班子执行“第一议题”制度不到位

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，自2024年1月以来，团区委在召开班子会议前，由团区委书记带领班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，其他班子成员依次发言。二是认真制定了理论学习中心组2024年度学习计划和理论学习中心组集中学习计划表，科学规划了2024年团区委班子的理论学习。

问题2：理论学习深度不够。

整改情况：一是将理论学习指导落实到各项具体工作中，带领团区委党员干部恪守根本宗旨，做好青少年思想政治引领工作，将所学理论指导实践工作。二是结合“五四”“六一”开展了“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”零陵区2023年新团员集中入团仪式、零陵区“六一”儿童节主题队日示范活动。三是指导“青年讲师团”开展了“总书记和我们在一起”等一系列实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在青少年中入耳入脑入心。

问题3：学习方式单一。

整改情况：一是制定组织生活计划。丰富组织生活的内容和形式，注重党员的参与和互动，增强党组织生活的吸引力和实效性。二是丰富学习活动形式。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员参观红色文化教育基地、观看党员教育片、参加志愿服务活动等形式多样的学习活动。

问题4：延伸学习不够。

整改情况：一是把习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述、重要指示精神和共青团领域各项工作重大决策部署纳入理论学习中心组学习计划中，并作为集中学习的重点内容。二是组织学习了习近平总书记五四青年节对全国广大青年寄语精神，习近平总书记给四川省南充市嘉陵区之江小学的学生们回信精神。

问题5：学习贯彻习近平总书记关于青年工作重要论述的融会贯通不够。

整改情况：一是深入推进习近平总书记关于青年工作重要论述大众化、青年化阐释工作，将理论指导落实到团区委工作实际。二是开展多样化学习活动。通过开展党课、学习交流会、读书会、观看相关视频等形式，提高干部职工学习积极性，多渠道学习习近平总书记关于青年工作的重要论述。

问题6：意识形态工作责任制落实不够有力。

整改情况：一是强化意识形态工作。召开1次专题研究和部署意识形态工作会议，2次意识形态工作分析研判会。二是修订了我委意识形态工作领导小组及各项制度，把意识形态工作纳入我委2024年党建工作的重要内容，并纳入目标考核和干部培训内容。三是结合团区委的工作实际，认真进行研判和部署，细化排查目标，并做好台账管理。

问题7：意识形态阵地建设有欠缺。

整改情况：一是加强宣传阵地管理。办公室安排专人负责“零陵共青团”公众号日常运营及相关宣传工作，微信群由各业务部门负责管理，建立台账，办公室主任负责舆情监测工作，及时获取一手资料。二是完善意识形态工作相关制度。修定了《零陵团区委网上突发事件应急预案》《零陵团区委意识形态工作分析研判制度》《零陵团区委意识形态阵地建设管理制度》《零陵团区委舆情应对预案》《零陵团区委微信群管理制度》《零陵团区委微信公众平台管理办法》等文件，加强对团区委意识形态工作管理。

问题8：保密工作落实有不足，计算机管理不规范。

整改情况：一是建立计算机管理台账。每半年由保密员对本单位计算机进行全面检查，检查是否存在在非涉密电脑上存储涉密和敏感文件资料及信息，并做好登记。二是实行谁上网谁负责，严禁在非涉密计算机上制作、储存、传递和使用涉密文件、信息和机关内部资料。三是按要求配备了国产计算机作为涉密计算机，安装了“三合一”防护软件，并粘贴相关标识。

问题9：微信公众号推文不够，团区委自己发文较少。

整改情况：一是加强宣传阵地建设。关注青年所思、所忧、所盼，发布青年关注度高的社会热点话题的推文，如：河小青、“利剑护蕾”等各类志愿服务活动，零陵“王婆说媒”联谊交友活动等推文。二是安排专人负责公众号运营和宣传工作，提升新媒体及团属网络平台的活跃度和影响力，自发推文稳步上升。

问题10：交流平台社会参与度不高。

整改情况：一是提升服务品牌。通过团市委公众号“永州共青团”发布“团团帮你找对象”零陵专栏一期，提升零陵青年交友品牌影响力。二是举办线下交友活动。2024年3月23日，在零陵宴举办大型单身青年线下交友活动，共计100余名单身青年参加。三是紧跟时下热点。联合多部门创新开展零陵“王婆说媒”单身联谊交友节目，自2024年5月4日举办以来，每周六晚定期举行，群众反响热烈，青年踊跃参与，切实解决社会单身青年婚恋交友问题。

问题11：服务群众效果不佳。

整改情况：一是创新工作方式。丰富志愿服务活动内容，创新工作模式，在垃圾分类、防溺水知识宣讲时设置有奖竞答等互动环节，吸引更多群众参与活动。二是拓宽服务广度。开展了“利剑护蕾”、返乡大学生“七彩假期”、河小青、关爱老人等一系列年龄段全覆盖的志愿服务活动。

问题12：关爱帮扶困难青少年“重表面轻内在”。

整改情况：一是扎实开展“利剑护蕾”活动。今年以来，已开展“利剑护蕾”宣讲活动9次，有效地提升了家长和学生的自护意识。二是持续推进“团团心灵驿站”建设。邀请了湖南科技学院专业心理教师为永州市第七中学、黄田铺学校的学生开展中高考心理减压讲座，助力考生轻松备战中高考，并联合4所乡镇中学开展了心理健康主题班会。三是搭建相伴共学交流平台。团区委在七里店街道麻元社区乐民服务中心为中小学生常态化开展“青”情陪伴志愿服务活动，截止7月底，已开展9期内容丰富、形式多样的公益课堂。

问题13：部分阶段性工作落实不够有力。

整改情况：一是加强责任意识。制定了《零陵团区委卫生管理制度》，明确责任主体、责任部门和责任人，将责任分解到具体岗位和人员，加强对责任的跟踪和监督。二是每月制定一份卫生值班表，当天单位卫生情况由值班人员负责，办公室主任负责提醒督促。三是制定对乡镇（街道）年终绩效考核评分表，按照评分细则要求，对各乡镇（街道）进行评分，团区委对2023年度乡镇（街道）绩效考核中评满分的有10个，存在扣分情况的有6个。四是提高工作执行力。加强对工作执行情况的检查和考核，设立奖惩机制，激励和约束工作人员履行职责，确保工作的高效落实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

问题14：迟到、早退现象依然存在。

整改情况：一是补充通报作风建设情况。团区委于2024年1月16日，对陈某某、胡某某于2023年10月7日至21日迟到、早退问题进行全委通报批评。二是完善日常管理制度。明确出现外出未登记、迟到、早退、旷工等相关违纪行为分别处以谈话提醒、通报批评、罚款等处理措施。

问题15：未严格落实外出登记。

整改情况：一是制定相关工作制度。班子开会研究制定了《零陵团区委日常管理制度》和《零陵团区委请销假制度》，明确了外出必须登记。二是严肃工作纪律。明确对外出未登记人员的处理意见，并对陈某未填写外出登记表的行为进行补充谈话教育。

问题16：日常监督管理松散。

整改情况：一是进一步规范干部日常管理制度。对外出未登记、迟到、早退、旷工等行为明确处理办法。二是定期下发作风通报。每季度下发一次作风通报，对违反《零陵团区委日常管理制度》及工作落后的情况进行通报。截至目前，已下发3期作风通报。

问题17：未按规定缴纳工会会费。

整改情况：严格按照《基层工会经费收支管理实施细则》规定，规范管理工会经费和工会会费缴纳工作。巡察期间，零陵团区委工会委员会对2020年以来所有干部职工完成会费补缴工作，共计3071元，并安排专人今后及时做好会费收缴工作。

问题18：在行政经费中列支工会福利费。

整改情况：认真组织财务人员学习行政经费及工会经费应列支的内容和用途，并严格按照相关规定，以实际用途对应的列支方式进行列支，坚决不允许再次出现类似问题。自2022年以来，团区委工会福利，均从工会账户中支出。

问题19：工会收支未做账务登记。

整改情况：立即针对2021年至2023年工会收支做好账务补登记工作，聘请专业会计做账。二是定期监督检查，督促人员及时做好相关工作，切实提高工会财务会计管理水平。

问题20：报账手续、相关附件不齐全。

整改情况：一是组织召开全体机关干部学习会，将《财务管理制度》及常用财务报销标准和所需材料下发团区委全体工作人员并组织财务报销培训。二是制定报销所需材料清单，梳理常用报销标准及报销程序，财务报账员对报销所需材料进行审核，材料签字不齐全的不予报销。目前，报账手续均符合要求。三是强化财务监督管理职责，明确各环节把关责任，报销按程序审签，形成良好的执行财务规章制度的氛围。

问题21：违规发放奖金。

整改情况：一是单位一把手亲自安排进行调查核实，认真开展财务管理问题专项整治，将违规发放六城同创第四季度奖励20000元进行清退，清退款项已全额上缴同级财政国库。二是组织办公室负责人和财务人员对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定，从严把关。制定《财务管理制度》，严格报账范围、标准，规范报账流程。

问题22：超标准支付主题党日餐费。

整改情况：一是将超标准支付党日活动餐费898元按照要求进行清退。二是加强财务人员对党建活动经费管理、区直单位培训费管理等财务制度的学习，提高业务能力，严格按文件标准执行。

问题23：超标准支付会议费。

整改情况：一是经与原单位负责人和团代表沟通，已收齐会议期间食宿超出部分3237元，并将超出金额全部退回至区纪委指定账户。二是积极开展业务培训，组织团区委全体干部职工开展一般公务支出业务学习，对会议费、培训费、公务接待、差旅费、工会经费等管理规定进行解读和说明。三是进一步明确和规范财务报销审批流程，要求严格落实各环节责任，把好审核关，杜绝此类问题再次发生。

问题24：接受审计部门的日常监督不够。

整改情况：一是制定《干部离任审计制度》，加强对我委内部的监督管理，促进领导干部及要害岗位勤政廉政。二是履行职责，配合相关部门做好领导干部任期经济责任离任审计工作，使管理人员的行为和政绩得到公正评价。

问题25：接受纪检监察部门的日常监督不够。

整改情况：一是制定了《零陵团区委“三重一大”决策制度实施办法》，将大型志愿服务活动纳入“三重一大”制度范围，确保大型志愿服务活动公平公正举行。二是有重大活动积极主动提前向派驻纪检组报备，邀请其进行全程监督。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实方面存在的问题

问题26：党建业务知识理解不透彻。

整改情况：2024年4月12日，团区委组织召开了班子会议，撤销支部委员会，撤销支部组织委员和宣传委员。

问题27：支部工作手册填写不规范。

整改情况：一是加强支部手册的规范性管控，明确党务工作者及时、规范记录支部活动相关内容，并在公示栏公开。二是做好党务资料归档管理，2022年和2023年党员缴纳明细表、民主评议党员和处置不合格党员材料已找到并归档。

问题28：党务公开不及时。

整改情况：按要求公示了2024年党员量化积分记录、党费缴纳情况表等党务工作，及时更新党建文化墙内容，由党务工作者负责党务公开等工作，分管领导负责定期检查督促提醒。

问题29：四是“三会一课”制度落实不力。

整改情况：一是组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强党建知识培训，提高党性意识和业务能力。二是结合团委党建工作实际，严格按照“三会一课”制度要求，每季度安排一节党课，按照党课内容要求高质量准备党课材料，截止到6月底，团区委支部书记共上了2次党课。

问题30：五是开展批评与自我批评缺乏“辣味”。

整改情况：严格组织生活会制度，班子成员带头开展批评与自我批评，严禁“走过场”，达到“红脸出汗”的效果，同时，加强对党员的思想教育，提高党员的自我修养。

问题31：党员党费交纳不及时。

整改情况：加强对党员的思想教育工作，提高党员交纳党费的自觉性和及时性，并不断深化党费收缴管理制度，由党务工作者负责督促党员党费及时存缴，经检查，每位党员每月能按时交纳党费。

问题32：“三定”规定落实不到位，内设机构中层干部配备不到位。

整改情况：一是组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。进一步树立正确的选人用人导向。二是严格按照《零陵区单位管理的中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》（零组发〔2022〕22号）的相关规定程序，选拔孙某某担任零陵区青少年网络文化发展中心主任职务，截止目前，所有中层干部均已配齐。

问题33：干部日常监督管理不到位。

整改情况：一是组织全体干部职工学习《零陵团区委日常管理制度》。明确婚假、丧假、生育假、公休假、因私出国（境）等必须在办公室备案，存档做好记录。二是立即补登。陈某某、胡某某因私出国（境）已登记备案，并对二人未登记行为进行谈话教育。

问题34：干部选拔任用回避原则制度执行不够到位。

整改情况：一是加强学习。2024年5月22日，组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定》等文件，进一步加深研究干部人事工作涉及到当事人时，需要回避原则。二是规范监督。明确由办公室负责提醒监督当事人，按要求进行回避。

问题35：部分“三重一大”事项未上会研究。

整改情况：一是完善“三重一大”工作制度。由办公室起草，班子会议集体研究，完善了《零陵团区委“三重一大”决策制度实施办法》，明确财政、考核、奖惩等情况必须召开“三重一大”会议研究。二是建立监督机制。明确由分管党风廉政建设的副书记负责监督“三重一大”事项上会情况。

问题36：征求意见不充分，存在以个别沟通代替会议集体决策。

整改情况：一是建立会前沟通机制。会前，由办公室负责将议题表和上会事项分发给各班子成员和股室长，充分征求各位干部职工的意见和建议，办公室汇总后交由负责此项工作的副书记参考、吸收，完善相关工作后再上会研究。二是股室内部充分交流。建立工作研讨机制，由各位班子成员牵头，在分管股室内部充分开展工作研讨机制，集思广益。三是规范上会内容。明确财政、人事、大型志愿者活动等事项必须上会研究，杜绝个别沟通代替集体决策的问题发生。

问题37：参与意识不够强。

整改情况：一是加强班子自身建设，强化责任担当，不断增强班子的凝聚力、向心力、战斗力。二是规范会议决策程序，会议议题提前酝酿、调研，充分沟通互相了解不同分管领域的工作内容，要求会上每个班子成员都要发表意见看法。

问题38：未严格执行“一把手”末位表态制。

整改情况：严格执行“一把手”末位表态制，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，规范领导班子会议议事讨论、表决程序，班子成员充分讨论，民主决策。自2024年1月以来，团区委召开班子会议均严格执行“一把手”末位表态制。

问题39：党支部对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是加强学习宣传。组织班子成员认真学习《党委（班子）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内规章制度。二是督促“一岗双责”落到实处，细化主体任务清单，按要求进行党风廉政建设主体责任情况汇报，推动党风廉政建设责任落到实处。三是按规定召开党风廉政专题会议，截止目前，共召开了2次研究党风廉政建设和反腐败工作专题会议，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。四是加强廉政和反腐败教育，组织全体干部观看《欲望的深渊》，教育全体干部引以为戒，严守纪律红线。

问题40：领导干部重大事项报告制度落实有欠缺。

整改情况：制定《零陵团区委领导干部重大事项报告制度》，规范工作程序，班子成员严格遵守政治纪律和组织纪律，做好领导报告事项的存底工作。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

问题41：“民主决策执行不彻底”“组织生活开展不规范，流于形式”“财务报帐不够规范”等部分问题反弹。

整改情况：一是制定《零陵团区委巡察整改责任追究办法》，确保整改落实到位。二是完善“三重一大”工作制度。明确“三重一大”涉及范围及事项，由办公室起草，班子会议集体研究。会前，充分征求各位干部职工的意见和建议，在会上进行研究讨论。三是严格组织生活会制度，班子成员带头开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。四是修订《财务管理制度》，严格报账范围、标准，规范报账流程；组织全体干部职工进行财务相关知识培训。

三、下一步整改工作安排

（一）持续发力后续整改，绝不漏件漏项。严格按照区委的安排和要求，树立“整改永远在路上”的思想，常态化开展整改工作。认真开展回头看，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，一个个问题过、一份份材料查、一笔笔账目对，不放过每一件事的每一个疑点，确保对巡察整改问题“零容忍”、整改事项“零遗漏”。

（二）持续跟踪督责问效，绝不轻视轻饶。坚持真督实查、“斤斤计较”，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，以责任追究倒逼工作落实。

（三）持续深化成果巩固，绝不放松放任。以高度的政治自觉抓好巡察整改工作“后半篇文章”，综合运用好巡察整改成果，充分调动和激发干部活力，把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-6223834；电子邮箱hnyzlltqw@126.com。

共青团永州市零陵区委员会

2024年10月28日