红网时刻6月9日讯（通讯员 赵飞）移千年旧俗，树时代新风。湖南省永州市零陵区坚持以人民为中心的发展思想，将殡葬改革重心下沉、关口前移，着力激发群众参与的内生动力，激活基层自治“神经末梢”，在绿水青山间写好文明殡葬答卷，走出一条具有零陵特色的殡葬改革新路径。

筑牢自治根基，变“行政推动”为“民意主导”。通过村规民约聚共识，以民主协商集民智，让群众成为改革主角。一是定“规矩”。指导全区334个村（社区）修订完善村规民约（居民公约），明确集中安葬、节约用地、简化仪式、抵制封建迷信和铺张浪费等殡葬改革的核心要求，规定丧事全流程办理不超过1万元。二是建“制度”。建立健全村（社区）红白理事会制度，理事会成员由老党员、老干部、老教师、乡贤及群众代表民主推选产生，理事会全程介入本村（社区）丧事活动，有效遏制大操大办、攀比浪费之风。同时，建立常态化民主协商制度，及时收集群众意见和建议，通过群众协商解决丧事办理难题215个，形成“民意收集—协商议事—决策落实”的有效闭环。三是聚“共识”。针对抵触火葬、违规建坟、骨灰装棺再埋、随意焚烧等问题，依托村组网格、红白理事会、村民代表等，开展常态化巡查与宣传，通过示范引导、设置集中焚烧点、提供生态安葬补贴、村规民约协商处置等措施，第一时间对发现的问题进行处理，建立“道德红黑榜”，把遵守殡葬改革规定与“最美家庭”“文明家庭”评选挂钩，构建起“事前预警、事中协同、事后提升”长效机制。近年来，全区共节约安葬面积100余亩、发放生态奖补资金108万元，引导居民文明治丧690余起，文明殡葬新风逐渐内化为村民自觉。

激活自治动力，变“被动管理”为“主动服务”。深挖自治潜能，前移服务窗口，主动上门解忧、全流程协助等温情服务。一是提服务质效。民政部门每年2次对红白理事会成员开展系统化培训，村组定期组织理事会成员外出观摩交流，学习借鉴其他地区先进经验做法，提升专业素养与服务能力。规范管理丧事“一条龙”服务，目前全区登记在册殡葬服务从业人员1100余人，组织其业务能力培训4场次，确保底数清、责任明、服务好。二是促互助合力。以红白理事会为纽带，动员党员干部、青年团员、乡贤能人及村（社区）热心居民，组建268支殡葬移风易俗志愿服务队，协助丧事操办、人文关怀、后勤保障等具体服务2400余场次。探索建立“时间银行”“互助积分”等机制，累计志愿服务时长超3万小时，涵养“邻里守望、丧事简办”文明新风。三是强主体动能。明确事主在丧事活动中的主体地位，尊重其合理诉求，并在流程协助、资源协调等方面给予充分支持，增强事主家庭参与简化仪式、遵守村规民约的主动性与荣誉感，使其从治理“对象”转变为共建“伙伴”，形成“我的事情我参与、文明新风共维护”的良性氛围。

创新自治载体，变“单一约束”为“综合引导”。以基础设施维护、“花式”追思平台等为载体，融服务、激励于一体，实现柔性引导。一是优化服务供给。坚持“布局合理、规模适度、节地生态、群众接受”原则，建成农村公益性公墓6座、村组集中安葬点2200余处，全区农村公益性墓地实现全覆盖。加强殡葬基础设施维护管理，各村（社区）设置1名监督专员开展常态化巡查，居民对散葬乱埋、祭祀违规用火等行为共同监督，对严重违规行为，依据村规民约进行处置。同时，通过集体补助、村民自筹等多渠道筹措资金，用于公墓及安葬点周边道路修整与环境美化，确保设施公益性与规范化运行。二是倡导文明追思。积极推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思会、集体共祭等现代文明追思方式，在村（社区）文化活动中心设立“追思角”，在坟墓集中安葬点入口设置森林防火检查站，截至目前，全区参与网络祭扫达5万人次，劝阻并消除森林火灾隐患40余起，推动森林防火与环境保护理念落地见效。同时，在清明节、中元节等重要祭扫节点，组织开展集体纪念活动5次，引导群众探索情感表达新路径。三是强化典型示范。培育和选树在文明祭扫、防火安全、环境保护等方面的先进家庭与个人，通过社区宣传栏、线上平台等广泛宣传。邮亭圩镇岿山村张金莲、张青菊等老人带头示范，连续10余年走村入户宣传文明新风，推动全村在家老人自愿签订文明承诺书，自觉践行婚事新办、丧事简办。2024年，张金莲、张青菊分别获评“永州好人”和“零陵好人”，以身边典型带动新风尚深入人心。